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关于开展2016年度事业单位监督管理“双随机、一公开”抽查工作的通知

来源:荣成市机构编制网  作者:荣成市机构编制网  发布时间:2016年12月29日   浏览次数:847   【字体:

市直有关部门、单位:

    根据《事业单位登记管理暂行条例》及其实施细则、《国务院办公厅关于推广随机抽查规范事中事后监管的通知》(国办发〔2015〕58 号)、《关于印发荣成市全面推行“双随机、一公开”监管改革实施方案的通知》(荣政办发〔2016〕71 号)要求,决定开展2016年度事业单位监管“双随机、一公开”抽查工作。现将有关情况通知如下:

一、总体要求

    落实中央关于简政放权、放管结合、优化服务的要求,创新事业单位监管方式,规范事业单位监管行为,强化事业单位主体自律和社会监督,建立随机抽取检查对象、随机抽取执法检查人员、检查结果面向社会公开的“双随机、一公开”工作机制,结合事业单位业务范围清单化管理工作,切实摸清事业单位依法履职和规范运行情况,提升事业单位公益服务质量和水平。

二、抽查对象

    抽查对象为已依法核准登记的荣成市事业单位法人。

三、抽查内容

    按照“双随机、一公开”的相关规定,随机抽查的主要内容包括事业单位法人登记事项、年度报告、业务开展情况等,具体抽查内容及评价标准参见附件。

四、抽查方法

    遵循“依法实施、公开高效、公正透明”原则,采取实地核查方式进行。市事业单位登记管理局负责组织实施,检查对象的举办单位随员协同检查,检查步骤主要是听取汇报、查阅资料、核对信息、现场查看等。检查对象应按公示的抽查内容提前准备相关材料,并对提供材料的真实性负责。

五、抽取事业单位及检查人员方法

    按照“双随机、一公开”的相关规定,通过计算机摇号等方式,从事业单位法人名录库,按照1%的比例,随机抽取事业单位为检查对象。从全市事业单位监督管理执法检查人员名录库,随机抽取2-3名执法检查人员,组成检查组进行现场核查。

附件:1.荣成市事业单位双随机抽查评价表

     2.荣成市事业单位双随机抽查评价标准

 

                荣成市机构编制委员会办公室

                            2016年12月16日

 

附件1

荣成市事业单位双随机抽查评价表

事业单位名称:

序号

抽查内容

是否符合规定

1

按规定时限参加法人年度报告公示

是□

否□

2

有稳定的办公场所及设施

是□

否□

3

实际住所与核准登记的一致

是□

否□

4

按要求悬挂事业单位法人证书

是□

否□

5

法人证书正、副本齐全有效

是□

否□

6

依法设立独立账户或由举办单位分账立户

是□

否□

7

印章与核准的名称相符

是□

否□

8

事业单位印章管理规范

是□

否□

9

事业单位网上登记管理系统数字证书管理规范

是□

否□

10

按法人证书核定的宗旨和业务范围开展业务活动

是□

否□

11

按规定进行登记事项信息公开

是□

否□

12

结合单位实际设立章程

是□

否□

13

相关资质(执业许可)有效

是□

否□

14

无停止业务活动一年以上的情况

是□

否□

15

网上名称管理规范

是□

否□

 

 

核查意见:合格□   不合格□        核查人员签名:

                                              年   月   日

 

附件2

 

荣成市事业单位双随机抽查评价标准

 

    按照《事业单位登记管理暂行条例》及其实施细则等要求,核查相关项目是否符合相关规定。每个项目评价意见分为“是”或“否”,有一项或一项以上评价意见为“否”的,抽查结果为不合格。具体核查评价标准如下:

1.按规定时限参加法人年度报告公示。

    评价标准:登录山东省事业单位监督管理网http://sydwjg.sdbb.gov.cn 查看事业单位是否已完成上年度“年度报告公开”。

2.有稳定的办公场所及设施。

    评价标准:应有稳定的办公场所及与其业务范围相适应的设备设施。

3.实际住所与核准登记的一致。

    评价标准:检查实际住所是否与法人证书登记的一致。

4.按要求悬挂事业单位法人证书。

    评价标准:事业单位法人证书应悬挂在单位办公场所显著位置。

5.法人证书正、副本齐全有效。

    评价标准:查看有无法人证书正本和副本,证书是否在有效期内。

6.依法设立独立账户或由举办单位分账立户。

    评价标准:查看单位银行开户证明或在举办单位分账立户情况。

7.印章与核准的名称相符。

    评价标准:查验单位印章与法人证书登记名称是否一致。

8. 事业单位印章管理规范。

    评价标准:查验是否有专人管理印章,是否有印章管理使用台账。

9. 事业单位网上登记管理系统数字证书管理规范。

    评价标准:查看单位UKEY是否有专人保管,并能用UKEY登录省监管信息系统。

10.按法人证书核定的宗旨和业务范围开展业务活动。

    评价标准:未按照法人证书核定的宗旨和业务范围开展业务活动或超出法人证书规定的宗旨和业务范围开展活动的为不规范。

11.按规定进行登记事项信息公开。

    评价标准:有设立、变更登记的查看事业单位登记信息公开备案书。

12. 结合单位实际设立章程。

    评价标准:检查单位章程是否与实际相符。

13.相关资质(执业许可)有效。

    评价标准:相关资质(执业许可)是否有效。

14.无停止业务活动一年以上的情况。

    评价标准:核查是否有停止业务活动一年以上的情况,如有为不合格。

15.网上名称管理规范。

    评价标准:所有事业单位都应注册中文域名。无自建网站的事业单位,登录中文域名系统,查看本单位中文域名在有效期内的;有自建网站的事业单位,应能通过中文域名访问网站,并能通过网站底部蓝色标识访问国家域名管理中心网站查看单位信息。